近年来，随着河北省基础电信业务的快速发展，为增值电信业务奠定了良好的发展基础，截止2008年3月底，进入河北经营增值电信业务的企业已达2237家。在不断强化增值电信企业经营行为规范的同时，河北管局站在繁荣电信市场，推动信息化应用和发展的高度，进一步在主动服务和政策引导上下功夫，努力为增值电信企业营造公平、有效的市场和经营环境，提高增值电信企业各类增值业务在河北省的接入率，完善和规范增值业务的退出机制，进一步提高增值业务的服务保障能力。近日召开的河北省增值电信业务工作会议，进一步明确了这一监管思路。

　　4月17日，河北省通信管理局组织召开了第一次全省规模的增值电信业务工作会议，省内六大基础电信运营企业外，还有390家省内增值电信业务经营单位参加了会议，大家齐聚一堂，共同商议增值电信业务发展大计。会议传达并学习了国家关于部分增值电信业务的有关规定和文件精神，通报了年检和行业监管、专项治理的情况，重点就增值电信业务的发展与创新进行了研讨，并就如何加强对增值电信企业的引导、支持和管理，推进行业繁荣提出了方向性思路。

　　会上，徐世奎副局长就增值电信业务的发展与创新进行了深刻的阐述。增值电信业务的繁荣和发展，需要政府将其引入良性的发展轨道，企业本身也必须进行不断的探索和创新，要把市场的需求转变为可以赢利的业务，不断培育通信新产品，打造新的产业链。业务创新要确定两个方向，首先，无论基础电信企业还是增值电信企业，都要时刻以用户为中心，以方便用户、服务用户为方向。通过个性化产品和差异化服务细分市场和用户群体，推出不同的业务，如娱乐类、信息类、商用类以及办公类等，二是业务创新要以推动信息化为方向，在服务信息化的过程中开辟发展空间。我国将信息化与工业化同步发展融为一体的发展战略，客观上为电信业务的创新指明了方向，提供了广阔的应用空间，电信企业要以此为契机进行业务创新，推出不同的解决方案和应用模式。业务发展要处理两个关系：一是处理好电信产业链各个环节之间的关系。电信也是一个完整的产业链，任何一项新业务的推出没，都需要设备制造业、电信运营业和内容及应用信息服务业各个环节准确的定位，相互配合，发挥各自的资源优势，打造和谐共赢的产业链，推进全行业的繁荣与发展；二要注意技术的先进性与市场的适用性之间的关系。新业务的开发要自觉坚持以市场为导向，研究预期的潜在的市场需求与用户的消费能力。适时推出适销对路的新业务、新产品。

　　对于今后对增值电信业务的管理，河北管局提出规范、引导、服务并重的监管思路。作为行业管理部门，河北管局将简化市场准入、资费备案的办理程序，开发业务受理大厅，实施一站式办公，推行网上受理和审批。同时，进一步探索鼓励创新、业务发展的政策和规定，同时，结合国家对新业务管理的规定，充分发挥政府主管部门在新业务市场定位、发展时机、产业发展和市场竞争等方面的引导作用，为增值业务的发展提供良好的政策环境和经营环境，努力推动河北增值电信业务做大做强。同时，将加强源头管理，狠抓准入、接入两个重点环节，以及年检的管理，进一步完善事前、事中和事后监管的管理机制。今年，管局将加强市场调研，针对市场准入、业务接入中的突出问题，不断加大对违法违规行为的监管和打击工作力度。

　　与会各增值电信企业的代表特别是SP代表对于会议的召开感慨颇深，大家始终有被排斥在电信行业之外或被边缘化的心里感受，通过管局政策宣传和引导，大家意识到企业虽小，但是处于信息链条中不可或缺的一部分，对企业经营有了新的观念的方向，表示一定按照管局的要求规范守法经营外，更要把精力投入到产品开发和应用上来，要以个性化多样化的产品和服务回馈社会，为全行业的繁荣发展做出贡献。